孔子有曰：「有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾。」強調不均造成不安，不安造成動盪，治國之道應致力於追求貧富差距之縮小，乃是為政鐵律。唐朝詩聖杜甫之詩句「朱門酒肉臭，野有凍死骨」，傳神地道出貧富差距的懸殊，短短數句便對照出人間不平。這位一代詩聖，留下無數千古名句，記述安史之亂民眾苦難心境。

　2015年諾貝爾經濟學獎得主迪頓（Angus Deaton）研究消費、貧窮及財富，討論經濟成長的不平等現象。他指出，研究經濟須自微觀的個人經濟行為觀察之，分析家計個人的所得與消費現象，強調人們所追求的並不是唯一的經濟成長，而是追求幸福，脫離貧窮環境，避免貧富不均。

　古今中外名士皆有共識，貧富差距過大，會造成社會之不安不寧。然而，當今社會上貧富差距明顯的現象，處處可見，日日可聞。超級跑車富豪雲集，高檔餐廳玉液瓊漿，名牌皮包羅綺珠翠。五彩繽紛的光鮮亮影，在這個金穴銅山世界裏穿梭。

　不同於財富頂端的另一個晦暗角落，則看不見揮灑的彩帶。年輕人薪資低落，抬頭呆望高高房價，而無力購屋置產，前景茫然不知何往。走到窄小巷弄，舊凳殘燭，年老孤寂者踽踽而行，家徒四壁，寸縷無存。

　到底台灣的所得分配之趨勢如何？一般衡量所得分配的數據，採用吉尼係數，該係數愈高代表所得分配愈不平均。1970年代至1980年代約為0.30，1990年代提高，至2001年達高峰0.35，接下來逐漸下降而趨平穩，2014降至0.336。若觀察另一指標：第五分位組為第一分位組之倍數，在1970為4.58倍，至2001年達高峰6.39倍，2014年則降至6.05倍。

　數據顯示：台灣曾在1970年與1980年代度過所得分配較為平均的理想期，1990年之後轉為惡化，2010年後改善而趨平穩。雖然仍不如1970年代，難以回到經濟發展早期的所得分配平均景象，但在近十年來則稍有改善。

　上述數據反映所得分配近年來未呈惡化，但是社會對於貧富差距常有不滿情緒，批判日升，原由何在？此可由多種角度來思索之，本文無法一一臚列，且列舉一二面向陳述之。其中之一乃所得不等於財富，所得只是當年收入，所得偏低者不代表其累積財富額也低。前述吉尼係數用以衡量所得分配，但未反映財富分配，財富包括擁有房數與房價漲幅，便未計入所得數據。

　房價高漲讓人望塵莫及，房屋移轉過程的資本利得讓財富集中在少數人手上，財富分配不均惡化，民眾不服不平，激化社會反財團意識。杜甫詩句「安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，風雨不動安如山。嗚呼！何時眼前突兀現此屋，吾廬獨破受凍死亦足。」他居住草廬，在秋風料峭入骨的感觸中，為天下寒士請命，希望社會上能有千萬間可供寒士安居之處，那麼他即使蟄居草廬，也可死而無憾。可惜最終因貧病交加，殞命於湘江小船上。

　社會上存在若干不妥制度，呈現不公平現象。以年金制度而言，軍公教退休金之給付，利息優厚而所得替代率高，屢被詬病。軍公教人員退休後每年領取年金幾與退休前所得相近，讓不少失業者徒呼負負。尤其是軍職人員於青壯年即可退休領取年金，讓退撫基金的財務不堪負荷。雖然18％利率只適用1995年6月前任職者，此類人員預期將逐年減少，但整體制度缺失仍頗多，確該改革，只是改革受到諸多阻力，推拖延宕，難以大刀闊斧更動。

　社會上的不公不義不平之感，有待化解。有些是制度使然，有些是傳媒擴散，有些是風氣感染。為解決問題，必須仰賴制度規劃與實踐，提供財富底端的人有破繭的機會。舉凡房價稅制的重劃，年金制度的改革，以及若干不宜政策措施，均應儘速檢討。兩千多年前的孔子，一千多年前的杜甫，當今的諾貝爾獎得主迪頓，都不約而同地呼籲降低貧富差距，消弭不平氣氛，營造安居樂業的世代。