政治與利益牽涉 轉軌把關至要

現行國土計畫尤其四大功能分區部分，屬區域計畫的嚴謹細膩版本。重信兄提及諸多轉軌問題，我並不建議一次將漏洞補完，否則反作用力下恐會廢了國土法，因當中牽涉過多既有利益，原有區域計畫轉軌，有成效之處應延續，應把關處不放棄。從政有年，深知政治風險，今日尚待技術官僚對整個機制運作越趨純熟，營建署已善盡職責，少數人承擔如此大規模計畫，旁人應不可再輕言責難。

「國土計畫策略」定位本明確

十多年前時任政務委員，與當時經建會、各部會、學者專家，一同討論「國土計畫策略」，起步即對國土發展願景做完整盤點，明確定位為追求永續發展的海島台灣，以永續環境、永續經濟、永續社會為前提，保護水資源、生物多樣性、海洋及海岸濕地、保留自然綠地及土地資源等等，都經反覆討論擬定才產生成果，進而探討國土空間結構，強化認識與保育山脈、發展西部都會區產業軸帶、保育東部及離島地域特色。

各區域發展定位亦明確；以北部為例，計畫中先說明北部區域空間的地理結構，再建構其發展願景，例如以集水區為單元形成生態網絡、強化區域景觀特色、綠色都市發展、強化產業國際競爭力等等，與交通部、水利署、水保局及其他單位皆有完整討論並達成共識。當時行政院所核定的重大交通建設也都在計畫中討論並做通盤規劃，不論是自然保育、人文景觀、行政院或國發會層級重大建設，皆有整體且具邏輯的分析再產出平衡結果，相較之下，前瞻計畫欠缺深思熟慮。

選舉文化不能拖延規劃願景

現代社會中公民團體眾多，廣泛公開討論，將各種意見納入，決策時間是會拖延，但最後達成共識時，社會矛盾就會減少。台灣的選舉文化造成政治人物都以四年為期提出各式計畫，將會破壞如前瞻這類需要相對理性通盤規劃的大工程，此弊病需再檢討與思量對策。