川普在11月8日拔下美國總統旌旗當天,全球金融市場頓時陷入三溫暖,股匯市有跌有漲,鑼鼓喧天。在這金融市場高潮不斷的劇碼之外,美國兩位貨幣金融政策主角,即兩位眾所矚目的金融首長,露面對其職務提出不同的聲明。一位是證券交易委員會(SEC)主席懷特(Mary Jo White)擬提早下台,另一位是聯準會主席葉倫(Janet Yellen)擬繼續做到任滿。在充滿變數的經濟金融情勢中,兩位重量級金融首長的言論,透露出值得思索的課題。
證管會主席懷特原任期自2013年4月至2019年6月止,由於川普競選期間大加撻伐懷特的嚴格金融管制作法,讓懷特擬提早去職,將於明年1月隨歐巴馬下台。懷特接受歐巴馬任命以來,嚴格執行陶德法蘭克法案(Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act)。
該法案於2010年推出,乃因2008年金融海嘯之後,各方緊急檢討,推出2300頁之陶德法案,作大刀闊斧之改革,加強衍生性金融商品管理、留意系統性風險,處理問題公司鉅薪肥貓等現象。該規定授權監理機關訂規禁止銀行、銀行之關係企業、銀行控股公司以自有資金從事自營交易,限制銀行投資避險基金及私募股權基金之比率,緊縮金融業之風險胃納量。不少業者認為此法案猶如對金融機構戴上緊箍咒,常有怨言評議。懷特自從擔任證管會主席以來,嚴格執行陶德法蘭克法案,加重處罰,在整頓金融紀律方面展現績效,但也招致市場上責難之聲,有褒有貶。
川普選戰中聲稱擬廢除陶德法案,其釋出的金融管制鬆綁想法以及懷特提早去職,給予市場吐納空間的訊息,受到業者大大歡迎,對目前紅通通的美股自是加色添彩。美股在總統大選開票結果剛出爐之際,先是應聲下跌,接著快速急升,持續走高,已在11月21日美股四大指數同創新高,22日更創下道瓊工業指數首度站上19000點大關之紀錄。如此高攀的旺氣,美國證交所開香檳慶祝。但值得留意的是,金融管制鬆綁之後,對衍生性商品之管制是否已經穩當,對系統性風險是否已可掌握,對華爾街之金融海嘯遺毒是否已然清除,不得輕忽。
另一位全球關注的聯準會主席葉倫,在大選後表示,聯準會不因川普意外當選就有壓力,她將做滿任期至2018年1月屆滿,藉此宣揚美國央行不受政治干擾的獨立性。
川普數度批判長期低利政策有所不當,力促升息。而對聯準會而言,今年原本即有升息之打算,只是在環境震盪中舉棋不下,諸多不確定因素讓一向審慎的葉倫行事更趨保守。升息之構想從年初一直喊至11月,目前在川普明確的批判下,市場上普遍預期年底升息機率可謂百分之百。
萬一聯準會措施與川普想法不同,那麼聯準會主席是否仍將在堅持獨立的立場下繼續任職,還是會如同懷特一般提早退場?一般貨幣政策須審慎觀察國內外情勢,研判升息適切時機,不因政治人物言論而倉促決定。目前由葉倫宣示看來,維持了長期以來央行保持貨幣政策獨立性之應有格調,至於未來發展,則有待觀察。
未來川普將如何伸手介入貨幣政策與金融措施,劇本尚有多重變數。原本川普選民在選戰中宣洩怨氣,不滿華爾街的肥貓,期待川普對抗既得利益者,這也使華爾街股市在選舉開票時一度重挫;而以隨之而來的牛氣沖天氣勢來看,華爾街並不認為他們將受到擠壓,日日歡聲雷動。此種發展,原非預料之內,令人跌破眼鏡。然而股市盛況不可能無限期延續,在連續15天升勢之後,11月28日美股自紀錄高位下跌,由金融股帶頭領跌。
此外,歐亞不少國家之股市並無美國盛況,新興市場驚恐擔憂,匯市更是一瀉千里,日圓、英鎊貶值,而馬來西亞更顯示出金融危機之警訊。如果大多國家在貿易保護下經濟走緩趨衰,美國亦難獨善其身,貨幣政策仍須考量國際經濟行情。在多重變數衝擊之下,那麼,川普撒下的金融戲碼,應是尚未定局,或許如同其驚世的大選表現,尚有精彩情節待續。
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