依經濟部統計，去（105）年我國中小企業目前有140萬家左右，就業人數約881萬人，占全部就業人口78％，中小企業出口總額約1.423兆元，營業額則高達11.76兆元，佔全部營業額的三成左右，尤其在服務業，中小企業家數佔比高達五、六成以上。

　台灣中小企業發展的經驗非常特殊，從60年代台灣工業化初起，從日本商社、到美國公司等外國企業找上門開始代工，到70年代配合美國零售業革命超大型的購物中心竄起，台灣中小企業成了最廉價的低成本供應商，也是最堅實的支持者，中小企業最大的優勢和本領，就是快速配合、回應了市場的需求，加上長期累積的製造業知識Know-how和誠信交貨，讓MIT在國際市場贏得了一定的聲譽。

　隨著市場國際化、全球化趨勢，市場「贏者全拿」的現象益形普遍，台灣的中小企業也正面臨嚴峻的競爭形勢和挑戰，一來第一代創業者退休在即，二代接班意願和專長屬性的問題，二來競爭者眾多，毛利率呈逐年遞減狀態，三者製造業人才斷層和外流現象日趨嚴重，四者中小企業無法伴隨國際客戶的高速成長腳步，面臨中、韓等國家產業規模化和產品低價化的競爭，需要上下游整併來發揮企業綜效。

　國發基金為振興投資、帶動國內產業成長動能，於去年7月即編列新臺幣1,000億元設立「產業創新轉型基金」，希望扮演投資的火車頭，帶動我國產業轉型升級、創造就業機會，引導民間資金投資。成立一年多，上個月甫通過首件案例─認購如興公司普通股8千萬股，投資金額近15億元，助如興併購香港玖地公司，晉升為全球第一大牛仔褲製造商，可強化研發與設計能量及轉型為ODM廠，提供一站式高品質服務，為台灣紡織產業爭取完整供應鏈的發展機會。

　國發基金創新轉型基金投資標的不限產業別，也不分公司規模，然而，如興增資後資本額近85.23億元，與最需要鼓勵創新轉型升級的對象─中小企業似有所不同，頃聞經濟部中小企業處積極規劃從1,000億元的創新轉型基金中建議提撥100～200億元專注於「中小企業」的創新轉型基金，目標確屬明確、易懂，足以展現政府全力挹注中小企業的決心與施政立場，也與國發基金有所區隔。

　國發基金是中大型企業創新轉型的資金挹注者，而中小企業的輔導、發展和創新轉型升級，可由經濟部中小企業處擔綱，扮演中小企業創新轉型的孵化器、變速軸及加速器，「中小企業創新轉型基金」專注於中小企業的合併、收購、分割及創新轉型計畫，讓中小企業因應新的情勢與環境，隨時因應國際客戶的需求提升競爭力，和國際技術及市場接軌，才能追得上全球化的腳步。

　不過，中小企業資金普遍不足，融資貸款不易，創新轉型基金對中小企業個案的投資金額，建議可以提高到被投資事業實收資本額的三成，不需要受限於國發基金的兩成上限，單一個案的累計投資總金額也可以放大到總投資額度的20％，對中小企業較具實益。

　政府除了大力推動新南向政策及5+2+2+1等新興策略性產業，並以「創新、分配、就業」作為施政主軸，任何投資案都會著重在促進民間新的投資份額、創造就業機會，以中小企業佔全部就業人口的比例高達八成，政府施政無法忽略這群中堅企業和隱形冠軍，在競爭浪潮下，即使無法創造新趨勢，也會迎頭趕上新趨勢。