美國政府18日公布川普任內首份國家安全戰略報告，直接點名中國和俄羅斯為「競爭對手」，中國已不再是美國過去幾屆政府所說的「戰略合作夥伴」。另外，川普政府也將亞太戰略擴大為印太（印度－太平洋）戰略，儼然衝著中國「一帶一路」戰略而來，美國除了鞏固在西太平洋的第一島鏈和第二島鏈盟友之外，又把圍堵中俄的防線擴大到南亞，彷彿又重返冷戰時期的對峙，不同的是，這次中國成為「被圍堵」的主角。

　川普政府在國安戰略報告共提到中國33次，份量之重凌駕其他各國，也凸顯出美國對中國國力快速壯大的高度警覺。該報告對中國可說不假辭色，不僅控訴中國藉著崛起之勢向他國輸出貪汙和政府監控，更言明美國過去協助中國國力提升是希望推動中國自由化，但如今卻事與願違，對中國崛起路徑的失望溢於言表。

　這種近乎於撕破臉的陳述，已引來中國外交體系和黨媒的激烈反應，在報告公布之後的未來一段時間，美中戰略關係如何發展，將是最值得台灣關注的議題之一。

　川普上任之後，在處理區域和國際問題上經常「走鐘」，個人發言草率、經常自相矛盾，政策方向讓人捉摸不定，這是「虛」的一面；但美國整體的外交政策，主要還是由美國國務院的文官體系長期建立下來的，即使執政黨更迭、總統換人，方向通常不會有太大的調整，這是「實」的一面。

　美國此次調整亞太安全戰略，再次將中俄視為競爭對手，實攸關整個區域乃至全球的安全布局，但若因此說世界重回冷戰時代，則言之過早，畢竟目前與冷戰時期東西對峙的時空環境大不相同，已不是築一道牆就可以解決所有問題。

　中俄等強權在冷戰之後，都歷經了全球化的洗禮，中國更成為全球第二大經濟體，其與各國經貿和人員往來已勢不可免，因此在列強競爭之外，美中俄仍有許多合作的空間，這也是川普在戰略報告提出之後，一再重申的重點。

　「君子戒慎乎其所不睹，恐懼乎其所不聞。」站在這個國際局勢轉變的時點，擁有戰略重要位置的台灣尤應謹言慎行，以免淪為列強角力下的犧牲品。