川普坐上了世界第一強國總統寶座之後，充分掌握手中權柄，高調在各國際聯盟上出招，或退出，或加入，或新締條約，或改舊協定，大力攪動各式國際組織。他聲稱美國優先，強化美國經濟主導力道，創造就業機會，阻擋中國勢力外擴。其所使出的每一步棋數，都影響到不少國家，眾論紛紜，國際局勢猶如風雨浮動。

　川普上任後三天所簽署的第一份總統命令，即是退出《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）。他認為無須被多國的經貿協定綁住，想擺脫大型區域貿易協定的束縛，擬由美國自行與各國進行談判以求自利，著力於一對一的雙邊貿易談判。川普突來的退約變局難以善了，日本首相安倍晉三焦急地赴美與川普協調，無功而退，日本遂而扛起重責，11個會員國另啟爐灶，2018年3月8日在智利另簽定CPTPP，會員國近5億人口，GDP總值占全球13％。據聞事後川普心動了，有意加入CPTPP，要求幕僚研究加入策略，唯不忘鎖住美國必須優先的條件。

　川普不只對區域貿易協定不滿，也對全球最大的世界貿易組織WTO開炮。回溯WTO歷史，起自於二次世界大戰後，為解決疏通各國貿易問題，開始有簽定跨國協議之構想。多年折衝，組成GATT，8回合談判後，於2011年轉型為WTO，截至2016年7月有164個會員國。如此龐大的國際經貿組織，若作大變革，必然影響深遠。然而，川普無視於嚴重性，屢次揚言退出，唯在其幕僚強烈反對下暫無舉動，否則必對全球貿易產生重大衝擊。

　為了阻絕日益壯大的中國之萬丈雄心，川普除了課以高關稅、開出制裁清單、攔截中國高科技企業所需零件外，近日又祭出了「毒丸條款」。所謂「毒丸計畫」（Poison Pills），是公司併購過程中的一項防禦措施，公司董事會先通過一項條款，在惡意併購時，敵意併購方之收購達到某一比例（通常10％～20％），原股東即可較低價格收購大量股份，從而抬高收購方成本，乃是股東權益防禦計畫。川普將此條款納入「美墨加貿易協定」（USMCA），成員國若與「非市場經濟國家」進行自由貿易，則此協定任一成員國可退出。此舉意在孤立中國，蓋中國被認為非為市場經濟國家，讓中國難以跨足其他國家企業。此模式可能繼續複製，川普有意拉攏歐盟若干國家，對中國採取類似封鎖。此措施被視為重型武器，引起中國焦急地反彈批判，跳腳怒斥。

　整體而言，大多國際組織乃以美國為首，一旦美國退出，架構隨之重塑，各國局勢盤整。川普的諸多動作常把最終目標鎖定中國，圍堵中國的發展空間，不容其挑戰霸主寶座。首當其衝的中國勢必要調整經貿發展策略，擴大內需市場。9月23日中國港珠澳大橋開通，為全球最大跨海大橋，而習近平在啟用儀式上只宣布開通，不加其他隻字片詞，一改以往在一帶一路的啟動儀式上之高調暢論，明顯有意低調審慎，似避免在美中貿易大戰峰頭上另添柴火。

　其他國家之反應，顯得搖擺，有時向美國輸誠，有時向中國靠攏，看來曖昧。日本原已多年無力在國際組織上獨掌峰旗，今年隨著美國退出TPP後拾起CPTPP主持棒，受到國際矚目。由於川普揚言對中國貿易制裁之後的下一個對象是日本，讓日本難以安心地全盤投靠美國。日本一方面與美國討論中國忽視智財權之不當，另方面首相安倍晉三在今年9月25日前往中國商議加強經貿合作。至於加拿大本來接受了包括毒丸計畫的USMCA協議，後又表達與中國合作之意願。推想多國之間的合縱連橫，版圖局勢將變。

　川普所挑動的國際協定，尚包括巴黎氣候協議、聯合國教科文組織、移民問題全球契約制定進程、伊朗核協議、美俄中程飛彈條約等等，涵蓋了政治、經濟、社會、軍事等多方層面，增加了國際組織的不穩定度。台灣之國際政治空間原本艱難，不易加入國際組織與協定，屢屢受挫，在這國際局勢大幅震盪之際，務必睜大眼睛，分析情勢，研判各產業所受衝擊，沙盤推演因應對策。預計川普會繼續出招，撥弄全球風雨。道是風雨無情，唯待有心相應，致力在風雨中尋得正面積極的滋養春風及雨露生機。